Méthodes

Etude prospective "Agendas 21 de demain" : vers la métamorphose des territoires

Depuis mars 2010, un atelier prospectif sur l’avenir des agendas 21 locaux, réunissant 11 territoires agendas 21 et 8 structures relais régionales ou nationales est animé par le Ministère du développement durable et les associations 4D et ETD avec l’appui de Strategic Design Scenarios. Pour faire face à la pression sur les finances publiques, anticiper la raréfaction et la hausse du coût des ressources, résister aux risques ou éviter l’accroissement des inégalités, les agendas 21 de demain doivent éprouver leur robustesse, leur capacité d’adaptation aux enjeux de développement durable et leur pertinence en tant qu’outil de mise en œuvre du développement durable sur les territoires.

Les résultats de cette étude prospective "Agendas 21 de demain", aujourd’hui dévoilés, proposent trois courts films pour illustrer trois visions de l’avenir à travers des tendances qui émergent aujourd’hui. Loin de se vouloir un outil méthodologique, il s’agit d’esquisser un devenir souhaitable, à proposer un horizon aux démarches qu’un nombre croissant de territoires met en œuvre. Donner envie enfin, aux collectivités de persévérer dans l’aventure de l’agenda 21, de la faire évoluer, d’innover.

L’agenda 21 local fête maintenant ses 20 ans et c’est un bel âge pour lui donner un nouveau souffle !

Flexible et évolutif, cet outil est complexe... et ne se laisse que peu appréhender par les études quantitatives ou techniques. Retenons qu’il est source d’innovations et moteur pour instiller progressivement plus de développement durable dans les politiques locales et les faire infléchir vers une nouvelle gouvernance. Car nous avons besoin de l’agenda 21 local pour la décennie à venir, pour travailler à l’articulation des échelles, à la transversalité, pour relier les territoires entre eux et les citoyens à la planète. Et le chemin est encore long. Si l’urgence environnementale et sociale s’affirme, alors que peut-on attendre d’un agenda 21 local, demain ?

Le 16 mai dernier, 4D, ETD et le Ministère du développement durable présentaient au Comité national Agenda 21 les résultats de leur étude prospective sur le sujet, issus d’un intense travail collectif entre collectivités, associations et pouvoirs publics. Pour un résultat créatif, qui saura ouvrir les perspectives pour l’agenda 21, qui devient outil pour l’expérimentation, la co-construction, la planification, les nouvelles formes de coopération... Trois petits films qui proposent trois formes d’évolution possible pour l’agenda 21. Trois visions-type pour le futur, où l’on appréhende des outils potentiels pour le débat, la réflexion et la mobilisation des territoires, de nouvelles formes d’implication sociétale, de partenariats entreprises-territoires, etc...

- Le scénario « Démocité 21 » est fondé sur l’innovation et l’expérimentation, sous toutes ses formes, dans toutes ses modalités, au niveau de chaque acteur, public, privé, individuel.

- Le scénario "Engagements 21" est centré sur le renouvellement de la démocratie locale et le partage des responsabilités basé sur une nouvelle organisation sociale.

- Le scénario « Pacte 21 » est organisé autour de la re-territorialisation de l’économie, d’une nouvelle organisation des acteurs et des activités, du déploiement de monnaies locales, des implications renouvelées des citoyens et des acteurs publics et privés.